承德市商务局行政执法公示规定
发布时间:2018-11-09    浏览量:7958

第一条  为提高商务行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,参照《河北省商务厅行政执法公示规定》并结合我局商务行政执法工作实际,制定本规定。

第二条  本规定所称执法公示,是指我局依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定,将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条  按照“谁执法、谁公开”的原则,我局具有行政执法职能的处室和承德市商务综合执法大队(以下简称“执法部门”)应当以网络平台为载体,全面、准确、及时公开所有行政执法信息。局执法部门负责执法公开的主要内容,整规办(政策法规科)负责审核并公开。

第四条  商务行政执法公开坚持公平、公正、合法、及时准确、便民的原则。

第五条  商务行政执法应当在行政许可、行政处罚、行政检查三类执法行为范围内公示。

第六条  行政执法公开内容:

    (一)执法主体信息。公开各执法岗位的职责权限,执法人员的姓名、职务、执法证件号码和执法事项等;

    (二)执法依据。公开行政许可、行政处罚、行政检查所依据的法律、法规、规章条款和内容;

       (三)执法程序。公开行政处罚程序、行政处罚听证程序、行政复议程序及执法岗位工作流程图;

    (四)行政处罚自由裁量权基准制度。公开商务行政处罚自由裁量权标准;

    (五)执法监督。公开厅机关监督的方式、途径。

第七条  及时动态调整《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等内容,编制各类行政执法流程图和行政执法服务指南,明确操作流程、责任追究、救济渠道、办公电话等内容并公开;及时动态调整《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等内容,报市场监管部门审核后公示;梳理执法人员名单,在执法信息网站进行公示。

第八条 事前公开内容:

    (一)执法主体。执法部门及职责、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码等;

    (二)执法依据。法律、法规、规章和行政处罚自由裁量标准、“双随机、一公开”监管事项清单;

    (三)执法权限。省商务厅行政许可、行政处罚、行政检查等职权范围;

    (四)执法程序。包括方法、步骤、时限、顺序、执法流程等。

    (五)随机抽查事项清单。包括抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;

    (六)救济方式。管理人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

    (七)监督举报。公开局机关纪委地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第九条  事中公开内容:

    (一)行政执法人员在进行执法检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。 

    (二)动公示行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。

第十条  事后公开内容:

       (一)行政许可。包括名称、类别、办理时限、有效期等;

       (二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

       (三)行政检查。检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、抽查内容、存在问题以及整改情况。

第十一条 各类行政执法决定和结果,由执法部门在信息形成或者变更之日起7个工作日之内对外公开;

第十二条 行政执法信息公示应当在省法制办建设的行政执法信息网站公示,也可在局门户网站对外公示。

第十三条 行政相对人是法人或者其它社会组织的,行政执法结果信息在互联网上公开满5年;行政相对人是自然人的,公开满2年,经公示机构主要负责人审核批准后,应当从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第十四条 下列信息不予公开:

    (一)可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息;

    (二)不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息;

    (三)正在调查、讨论、处理过程中的案件信息;

    (四)公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危及个人生命安全的信息;

    (五)法律、法规规定不予公开的其他信息。

第十五条  有下列情形的可以不受不予公开的限制:

    (一)经权利人同意公开的;

    (二)公开主体认为不公开可能会对公共利益造成重大影响的。

第十六条  发布执法信息涉及多个处室的,负责公开部门应当在发布前与有关处室进行沟通。发布执法信息依照国家有关规定需要批准的,应当按照规定进行审批。未履行批准程序不得发布。

第十七条  商务行政执法公开的形式包括:

    (一)执法文件;

    (二)印制宣传册;

    (三)通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体宣传报道;

    (四)设立咨询窗口、平台;

    (五)利用门户网站;

    (六)设立政务信息公开服务热线;

    (七)设立电子屏幕、服务大厅电子查询设备;

    (八)其他形式。

第十八条  行政执法公开的基本程序是:

    (一)执法部门提交应公开的信息内容,局整规办(政策法规科)审核内容是否合法、准确,内容合准确的对外公开。 

    (二)依申请公开的内容,承办处室负责做好记录,并经依法审核后予以答复。属于公开范围的,应告知申请人获得信息的方式和途径;属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开;申请公开的信息不存在的,或不属于职权范围的,应当告知申请人或告知其途径;申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

    (三)公开的执法信息内容发生变化的,由执法部门及时更新。

第十九条  行政相对人或者社会公众可以通过登录商务执法信息公开的网站,查询商务机关执法机构、人员情况以及执法依据、执法程序等内容。单位或个人可以委托所属人员持单位证明或个人证件查询行政许可决定书、行政处罚决定书。公安、检察、法院、监察等机关查询和复印案件材料时,应当履行审核登记程序。

第二十条 申请行政执法信息公开的申请人应当提供姓名、身份证明、地址、联系方式等。

第二十一条 建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关人员责任。

第二十二条 本规定由局整规办(政策法规科)负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。